各县（市）区、开发区建设主管部门，各工程监督机构，在肥各建设、监理和施工单位：

据气象部门预测，今冬明春冷空气势力偏强，极端低温出现可能性大，为有效防范应对灾害性天气，确保今冬明春期间我市建筑施工安全生产形势的平稳可控，结合《关于做好今冬明春低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的通知》文件要求，现就加强全市冬季建筑施工现场安全生产工作提出以下要求，请做好贯彻落实：

一、提高认识，落实安全责任。进入冬季，安全生产不确定因素增多，主要存在人员流动频繁、部分项目抢工期、赶进度、恶劣天气增多等情况，易引发安全生产事故。各单位要充分认识到当前安全生产工作的严峻性和紧迫性，高度重视冬季安全生产工作，结合项目实际和冬季施工特点，查找各类重大事故隐患及安全生产管理中的薄弱环节，加强对重大危险源的管理和监控，特别是流动人员的使用，要按照疫情防控要求，明明白白使用符合要求的作业人员，防止安全生产事故的发生和疫情对项目的侵蚀。

二、突出重点，强化现场管理。各单位要继续开展安全生产大起底、大排查、大整治专项行动、扬尘防治专项检查行动，切实加强危险性较大的分部分项工程以及重点环节、危险源监控。各工程建设、施工、监理等单位要科学合理安排工期，严格按照施工流程组织作业。

（一）做好防寒防冻工作。通过安全教育、现场检查、奖优罚劣等措施把责任落实到人，提高务工人员落实安全责任的自觉性和主动性；提供必要的保暖、防冻、防寒、防风物资，确保个人防护到位；对工地机械设备进行全面检查，保证冬季低温环境下设备性能稳定；加强施工现场安全防护设施的管理监督，防护栏杆、盖板、警示标识等设施应设置规范牢固，防冻、防滑等措施要落实到位；充分考虑到气温降低对于现场混凝土拆模时间的影响，确保混凝土结构浇筑后，达到拆模强度后，方可拆模。

（二）加强重大危险源安全管理。做好设备安拆、加节、附着安装过程的管理，强化设备抗大风、防倾覆、防坠落能力，保证起重机械设备使用安全性能；加大恶劣天气时深基坑监测频次和密度，遇到险情要立即采取措施；加强脚手架安全管理，特别是立杆间距、扫地杆和纵横向水平杆设置以及剪刀撑和刚性连墙件等强制性要求的落实情况，各单位应重点对脚手架检查、验收，留存有关管理记录；加强高大模板支撑体系安全管理，严格落实专项施工方案编制、审核、论证、实施等各个环节的规定，确保模板支撑体系整体的稳固性。

（三）加强消防安全管理。各单位要广泛宣传法律法规和消防安全知识，提高施工人员消防、用火意识，全程落实消防安全检查活动，尤其是要加强工人生活区消防安全管理、施工现场消防设施配置、临时用电管理、易燃易爆危险品材料存放和使用等。做好日常作业管理。重点做好现场易燃易爆物品登记存放、消防器材配备、日常检查维护、动火审批、临时用电管理等工作。

三、健全体系，保持畅通信息。一是各企业要编制有针对性的冬季施工方案，针对极端天气及时启动预案，妥善处置，加强对从业人员安全生产教育，增强安全意识和应对突发事件的处置能力，完善应急救援预案，保障电话、传真等通信畅通。二是保证施工现场管理人员在岗在位在状态，特别是恶劣天气下严格执行领导带班、重要岗位24小时值班和信息报告制度。三是要储备好应急物资，健全应急工作体系，明确岗位工作职责，做到有备无患。四是建立节假日人员值守制度，确保信息渠道畅通，重要信息在规定时间内上报。

四、加强安全监督检查，确保隐患整改到位。各县（市）区、开发区建设主管部门，各工程监督机构要高度重视，时刻关注气象部门发布的天气消息，督导项目各方责任主体落实各项冬季安全生产防范措施。要加大辖区内工程项目冬季施工安全生产监管力度，对相关责任主体贯彻落实不到位、项目存在较多安全隐患的，要不留情面，责令立即整改，挂牌督办，确保我市建筑施工安全生产形势平稳可控。

市城乡建设局将结合扬尘防治专项行动同步开展全市冬季施工安全暗查活动，对不按要求落实各项安全防范措施，施工现场存在重大质量安全隐患或者隐患整改不到位、不彻底的，将严肃查处，对于违法违规行为，坚决立案查处。

         合肥市城乡建设局

          2021年11月23日