建审函〔2021〕138号

各市住房城乡建设局（城乡建设局），合肥、亳州、宿州、阜阳、淮南市住房保障和房产管理局（房屋管理局、房产管理服务中心）:

按照《安徽省人民政府关于印发安徽省开展“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案的通知》（皖政〔2021〕8号）要求，房地产开发企业二级资质审批权限下放至各设区市住房城乡建设（房地产开发主管）部门。为确保审批权下放工作顺利开展，现就有关事项通知如下：

一、下放的事项和范围

自2021年3月1日起，将原审批层级为省级住房城乡建设部门的“房地产开发企业资质审批（二级）”事项，下放审批层级至各设区市住房城乡建设（房地产开发主管）部门，列入设区市住房城乡建设（房地产开发主管）部门权责清单。

二、审批方式

对于下放审批层级至各设区市住房城乡建设部门（房地产开发主管）部门的“房地产开发企业资质审批（二级）”事项，实行告知承诺制审批。设区市住房城乡建设（房地产开发主管）部门根据皖政〔2021〕8号文件要求列出可量化可操作、不含兜底条款的许可条件，明确监管规则和违反承诺的后果，制定告知承诺书范本。对企业自愿作出承诺并按要求提交材料的，行政许可部门在收到企业告知承诺申请后，符合条件的当场作出准予行政许可决定。

按照企业自愿的原则，企业可自行选择告知承诺制审批模式或原有一般审批模式。对于原有一般审批模式，仍依据相关法律法规、资质标准进行审查，按照原办事流程进行审批。

三、相关要求

（一）加强组织领导。各设区市住房城乡建设（房地产开发主管）部门要高度重视资质审批权限下放工作，精心组织，周密部署，配齐配强资质审批专业人员，加强业务培训，确保“接得住、管得好”。

（二）完善审批系统。各设区市住房城乡建设（房地产开发主管）部门要针对下放审批权限的行政许可事项，结合各地现有资质审批系统建设实际，按照“一网一门一次”改革要求，进一步优化审批流程，完善审批系统功能，实现下放资质审批事项网上办理，积极推进“电子证照”应用，并及时将审批结果（含省级下放的二级及市县审批的三级和暂定级）信息（详见附件）推送至我厅数据中心，推进审批结果信息全省互联共享。

（三）规范审批行为。各设区市住房城乡建设（房地产开发主管）部门要进一步完善企业资质审批相关管理规定，严格依照相关资质管理规定和标准进行审批。建立完善相关廉政风险防控制度，明确审查环节，细化审查内容、审查标准、审查要点等，明确各环节廉政风险点、风险等级及防控措施，确保行政审批工作透明、规范、高效运行。

（四）加强事中事后监管。各地各有关部门要加大事中事后监管力度，创新监管方式和手段，健全完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管体系。相关部门要建立信息互通机制，严肃惩戒违法违规的企业。

                               2021年2月20日

（此件公开发布）

房地产开发企业资质证书数据标准.doc