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关于2020年全市勘察设计及绿建节能“双随机、一公开”监督检查情况的通报

54 2020-12-21

合建设〔202024号

各县(市)区、开发区建设主管部门,各级工程质量安全监督机构,各有关单位:

按照《关于开展2020年合肥市勘察设计及绿建节能“双随机、一公开”监督检查的通知》(合建设〔2020〕12号)要求,我局开展了全市房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计、绿色建筑、建筑节能、消防设计审查、抗震设防等事项监督检查,现将有关情况通报如下:

一、基本情况

 本次督查采取“双随机”方式的对24个在建项目开展检查,包括4个保障房项目,3个商品房项目,9个公共建筑项目,4个装修项目,2个加装电梯项目、2个轨道交通工程项目,涵盖12家勘察单位、17家设计单位、14家审图机构。重点检查了各建设主管部门贯彻落实绿色建筑和建筑节能监管以及勘察设计监管情况;各在建房屋建筑项目现场绿色建筑和建筑节能实施情况;各勘察设计企业市场行为和房屋建筑、市政基础设施工程勘察设计成果质量;各施工图审查机构审查质量和市场行为。从工作检查和日常管理情况看,长丰县、经开区、巢湖市绿色建筑和建筑节能管理机构健全,工作开展卓有实效,部分县区管理还较薄弱。项目检查发现多数单位能够认真贯彻落实我局工作要求,严格落实主体责任,但少数项目存在设计深度不足或违反规范要求等问题。本次检查共发现问题258条,其中质量问题242条,市场问题16条。

二、存在的主要问题

1、市场行为不规范。如施工图审查由设计单位进行委托,审图机构与设计单位存在利害关系;审查人员合同签订单位与社保缴费单位不一致;工程勘察由工程设计单位委托等。

2、个别项目违反消防相关规范。如地下室楼梯间未在最高部位设置可开启外窗;消防疏散距离不满足规范要求等。

3、绿色建筑和建筑节能落实不到位。绿建方案文本、节能计算书中提及的相关措施在施工图中未设计;部分项目设计深度不够;施工现场外墙保温抹面层未设置加强网,抹面胶浆厚度不足,收口处翻包处理不到位,空调板保温未施工;外墙保温原材料的复试指标不全。

4、设计计算书存在问题。结构计算书配筋比不满足规范要求;计算书内容不全;计算书与施工图内容不一致。

5、装修改造项目结构未重新验算审查。内部增设大量墙体,导致荷载增加,未对基础和上部结构重新进行计算和抗震验算;装修改造施工图设计文件仅进行建筑装修和消防审查,结构施工图和计算书未按规定报送审图机构审查。

6、抗震设防未按政策执行。二星级绿色建筑中学教学楼和医院医疗建筑等人员密集场所,未按合建〔2019〕255号通知要求提高建筑的抗震性能。

7、加装电梯项目结构设计问题较多。在结构施工图设计前,未对相连接的既有房屋进行安全性评估;新增电梯井道最大高宽比超限;计算模型简化与实际工程出入较大;大震整体稳定性不足;随意修改结构计算结果数据。

三、处理意见

    1、责令受检项目各方责任主体立即整改。

2、对存在问题较多的项目以下各方责任主体及项目负责人通报批评

建设单位:大圩镇人民政府,项目负责人彭胜浩;合肥蓝光房地产开发有限公司,项目负责人谢正余;合肥市包河建设发展投资有限公司,项目负责人陈东此;安徽四季青老年公寓有限公司,项目负责人潘敏安徽静秋加装电梯工程有限公司,项目负责人罗张琴肥西县中医院,项目负责人黄太好合肥新创投资控股有限公司,项目负责人孟祥瑞

设计单位:上海天华建筑设计有限公司,项目负责人王惠;广东爱富兰建设有限公司,项目负责人曹振军;安徽省城建设计研究总院股份有限公司,项目负责人汪秀峰;中科院建筑设计研究院有限公司,项目负责人赵荣贵安徽省城市综合设计研究院有限公司,项目负责人张超;中煤科工集团重庆设计研究院有限公司,项目负责人康骏

审图机构:安徽禹城施工图审查有限公司宣城市施工图审查事务所有限公司安徽皖江施工图审查有限公司合肥市建筑工程施工图审查中心安徽省大地建设工程施工图审查有限公司安徽维安建筑工程施工图审查有限公司

施工单位:中国建筑第四工程局有限公司,项目负责人王振新。

监理单位:浙江天成项目管理有限公司,项目总监张演。

3、对情节严重的项目大圩金葡萄家园二期项目1B-10#楼百利中心1号合肥蓝光房地产开发有限公司百利商务中心办公室内装饰及消防改造工程包河区人工智能视觉产业港启动区项目B6#楼设计单位按照《合肥市勘察设计企业信用评价计分标准》进行扣分;约谈项目建设单位、设计单位、审图机构主要负责人;责令相关设计、审图单位专业人员参加业务能力学习考核,考核合格后方可从事相关设计、审查工作。

4、对承接海棠花园小区19#住宅楼3单元附加电梯工程、安医附院36#楼2单元附加电梯工程项目设计单位、审图机构由我局进一步调查处理。

四、下一步工作要求

1、各勘察设计单位要针对检查发现的问题认真整改,举一反三,避免类似问题再次发生。加强对勘察设计人员的业务培训,提高勘察设计从业人员的业务水平。加强勘察设计质量管理,完善内部质量管理体系,落实勘察设计质量责任,从源头确保勘察设计质量。

2、各施工图审查机构要进一步提高责任意识,严格按照工程建设标准规范和管理文件履行审查职责,严把审查质量关。

3、各施工单位、监理单位要抓好绿建节能、消防设计、抗震设防现场落实工作,严格按照设计图纸和相关标准施工。

4、各县(市)区、开发区建设部门要严格执行《关于加强勘察设计和施工图审查管理工作的若干意见》(合建〔2010〕82号),落实属地管理职责,加强对施工图设计文件的质量监督。

5、市、县(区)两级建设主管部门将进一步加大施工图执法检查力度,对问题较多的勘察设计单位和施工图审查机构进行重点监管,实施信用联合惩戒,落实勘察设计单位质量主体责任,推动我市工程勘察设计质量不断提升。