关于全市建筑施工春节后复工安全生产暨建筑施工安全隐患大排查等综合督查情况的通报 

合建质安〔2019〕17号

各县（市）区、开发区建设主管部门，各级工程质量安全监督机构，各有关单位：

为切实做好全市建筑施工春节后复工安全生产工作，根据省住建厅、市安委会等工作部署,按照《关于开展春节后复工安全生产暨建筑施工安全隐患大排查等综合督查的通知》（合建质安〔2019〕15号）要求，我局开展了全市建筑施工春节后复工安全生产检查，现将有关情况通报如下：

一、基本情况

本次督查覆盖全市13个县（市）区和开发区,采取“双随机”方式的抽查了23个在建项目，重点检查了节后复工安全排查、关键人员在岗履职、人员安全教育、监督机构履责、建筑施工安全隐患大排查、工程质量安全提升、建筑施工安全专项治理、建筑工地消防安全隐患排查整治等情况，并现场对督查发现的问题进行了反馈。

从本次检查情况看，多数单位能够认真贯彻落实我局关于节后复工及全国“两会”期间建筑施工安全生产工作的有关要求，认真开展了安全检查，严格落实主体责任，各项安全生产工作保障到位，确保了全市建设领域安全生产形势平稳有序。

二、存在问题

但检查中也发现，还有个别项目节后复工工作开展不到位，施工现场安全管理缺失，主要表现在：

（一）主体责任落实不到位。部分施工企业对节后复工检查工作不重视，节后复工检查开展不及时，所实施的复工检查流于形式，对检查中发现的隐患未及时落实措施进行整改。部分监理企业安全责任不明确，制度不落实，对施工现场存在安全隐患未及时督促整改，发现不整改的行为也未及时向监督机构或主管部门报告。

（二）安全管理制度不落实。部分项目经理、专职安全员、项目总监存在脱岗现象；有的施工方案不能有效指导施工，方案未经验收或方案与现场实际不符的情况依然存在；有的项目安全资料不全面、不真实，特别是机械设备维护保养资料存在签字不全、代签及未盖章现象；个别企业未对节后进场施工作业人员进行岗前安全培训和交底；检查中还发现有个别特种作业人员持假证上岗。

（三）隐患排查治理不深入。部分施工现场脚手架搭设不规范，基础下沉，立杆悬空，连墙件设置不合理；电梯井内防护、施工升降机出料口平台搭设不规范、局部变形较大；安全防护不到位，安全网张挂不严密，安全通道搭设不规范，临边洞口缺少防护；电线电缆乱拖乱接；部分起重设备安全保护装置功能失效、人脸识别系统未启用、极限开关与挡板安装不规范等。

三、处理意见

根据检查结果，经研究决定，对以下存在安全隐患较多、现场管理较差的3个项目及责任单位、责任人通报批评。

1.长丰县双凤开发区绿洲凤栖苑项目

建设单位：安徽长丰双凤经济开发区管理委员会

施工单位：安徽鸿路钢结构（集团）股份有限公司

项目经理：钱昊、丁大荒

监理单位：合肥工大建设监理有限责任公司

项目总监：鲍军

2.庐江县碧桂园时代之光项目

      建设单位：庐江碧盈房地产开发有限公司

      施工单位：安徽省桐玉建设集团有限公司

      项目经理：张小军

      监理单位：安徽恒正建设项目管理有限公司

      项目总监：黄凌云

3.肥东县御景前城项目

     建设单位：合肥同铸置业有限公司

     施工单位：宏渠建设集团有限公司

     项目经理：梁兴德

     监理单位：安徽寰宇建设工程咨询有限公司

  项目总监：柯劲松

四、下一步工作要求

（一）严格落实责任。各单位要进一步提高思想认识，切实增强做好建筑施工安全生产工作的自觉性和责任感。要进一步加强对安全生产工作的组织领导，严格落实行业监管责任，认真分析本地建筑施工安全生产形势，层层压实工作责任、传递工作压力，积极推动企业做好安全隐患排查整治工作，切实把安全生产工作落到实处。

（二）继续深入开展建筑施工安全生产专项整治。各地、各单位要按照相关文件要求，针对建筑施工生产事故高发种类，有计划、有重点地开展专项整治，提升建筑施工安全生产管理水平，有效防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生。

（三）扎实抓好检查发现隐患的整改。项目各责任主体对查找和梳理出的问题隐患，要指定专人负责，明确整改时限、任务、措施和责任，加大整改力度，确保问题隐患得到彻底整改。各监督机构对此次督查组和各自检查中发现的问题隐患，要跟踪问效，督促项目各方主体彻底整改。对排查出的重大隐患和严重违法违规行为，要坚持“零容忍”，确保停工令行禁止、整改到位，处理到人，切实消除施工现场存在的各类问题隐患，确保施工安全。对涉及违法违规行为，由项目所在地建设主管部门依法依规进行处罚，并将处罚结果报送市城乡建设局质量安全处。